2010年，各种重大安全责任事故频繁发生，给国家和人民的生命财产造成了巨大损失。人们有理由提出这样的问题:如何严惩违法企业主?如何强化安全监管职能?尤其是如何加大官员问责力度?　

　　涉及安全生产的每一个环节都要问责　

　　江西省社会科学院法学教授李云龙接受记者采访时说，失职渎职行为涉及行政管理、行业管理、生产安全执法和监管的主要环节。国家机关工作人员玩忽职守、滥用职权，是导致重大生产安全责任事故多发的主要原因之一。他说，很多职能部门对长期违法违章生产以及不具备安全生产条件的企业，该吊销执照的不吊销，该撤销许可的不撤销，该依法责令停产整顿和关闭的不依法责令停产整顿和关闭，对不符合安全生产条件的企业给予验收通过，甚至一些地方在事故发生后，还妄图隐瞒事故，开脱责任。　

　　以黑龙江伊春烟花厂重大爆炸事故为例，烟花厂在上级责令其停产的情况下，违法启动生产，超范围组织生产，很显然，有关人员对这起事故负有直接责任。而且，该区政府主管领导、主管部门和主管人员对高危企业监管不力，是造成这起爆炸事故的一个重要原因。在这起事故原因调查中，区主管安全工作的副区长、安监局局长被免职，安监局安检员因涉嫌玩忽职守罪被刑事拘留等，“就应该这样，对涉及安全生产每一个环节的相关责任人逐一问责!”　

　　问责是追究失职政府官员的责任　

　　在接受记者采访时，中国政法大学教授张树义进一步分析说，事故的问责对象和事故的直接责任人是不同概念。问责是追究失职政府官员的责任，即权责对等。而直接责任人是主体对自己不法行为后果依法应当直接承担的责任，任何有行为能力的人均应直接承担自己的行为后果。　

　　张树义说，山西王家岭矿难事故中，透水事故在发生前就出现了种种征兆，但9名相关工程技术人员并没有引起足够重视，也没有采取相应措施。他们的行为是事故产生的直接原因，应该承担直接责任。　

　　针对上海特大火灾事故发生，张树义强调，许多媒体在报道中把矛头直指事故的直接责任人——8名违章操作的工人及施工单位、监理单位。追究这些人的责任没有问题，但如果要问责，问责对象应该是监管该地区建筑行业的政府工作人员。重在问责官员!　

　　加大问责力度才能更好地保证安全　

　　行政问责制，早在2004年国务院出台的《全面推进依法行政实施纲要》中就有明确规定。　

　　日前，国务院发布的《关于加强法治政府建设的意见》中指出:对因有令不行、有禁不止、行政不作为、失职渎职、违法行政等行为，导致一个地区、一个部门发生重大责任事故、事件或者严重违法行政案件的，要依法依纪严肃追究有关领导直至行政首长的责任。　

　　今天，记者采访了正在上海特大火灾事故现场进行事故调查工作的高检院渎职侵权检察厅指挥中心主任关福金，他表示，近年来，检察机关在国家有关部门的大力支持配合下，成功地查处了多起损失惨重，情节严重，影响恶劣的特大事故背后的国家机关工作人员渎职等职务犯罪案件。然而在当前的办案过程中，办案现状与发案现实不相符合，与我们的投入和期待还存在一定差距，与我们采取的一系列推动办案措施的效果也不成比例。因此，查办安全生产领域渎职犯罪，必须强化追究意识，加大问责力度。　

　　关福金认为，如何加大对重大安全责任事故的问责力度，就检察机关而言，在查处重大事故的过程中，要及时掌握监管不力、执法不严、玩忽职守、滥用职权等方面的信息，以查办重大责任事故中的渎职侵权犯罪作为工作的着力点，严查事故所涉的领导干部渎职犯罪，从源头上减少可能引发和激化社会矛盾的各种不稳定因素。他表示，人们不愿看到悲剧再次重演，要从根本上防止事故的发生，不仅要强化安全监管，尤其要问责到底，问责有力。只有这样，重大安全责任事故才能逐渐减少。