新闻背景：
　　今年3月19日，最高人民法院和司法部联合下发了《关于规范法官和律师相互关系维护司法公正若干规定》，为规范法官与律师交往关系做出严格的限制性规定。近日，最高法院和司法部再次召开会议部署落实上述《规定》。全国律师队伍教育整顿活动也把规范二者关系做为重要内容，这表明规范法官与律师关系之重要和迫切。
　　当前，社会上种种不正之风时时影响着法官和律师队伍，规范法官与律师关系仅靠一个《规定》和相关法规远远不够，还要进一步探讨规范二者关系的途径，为此，我们邀请几位资深律师与法官，就此问题进行了座谈。

邀请嘉宾：
北京市高级法院刑一庭副庭长    刘京华
北京律协刑事辩护委员会主任    许兰亭
黑龙江省律师协会副会长        孟繁旭
北京易和律师所主任            池英花
天津世杰律师所律师            王建领

议题一：产生法官与律师不正常关系的主要原因？

主持人：当前，少数法官与律师间种种不正常关系和请客送礼、行贿受贿等已影响公正司法环境，请结合产生这种关系的原因谈谈看法。

许兰亭：产生法官与律师间不正常关系有多种因素：
　　中国是人情社会，许多法官和律师都是土生土长，沾亲带帮，我们又缺乏必要的交流与回避制度，同时司法领域存在有理也打不赢官司现象，所以有理无理都要找关系。
　　司法不独立。有些领导干部习惯打招呼，批条子。律师为赢官司，也与当事人一起找领导打招呼，批条子。
　　队伍素质问题。个别法官素质偏低，加之待遇不高，致使他们热衷与律师拉关系，吃请受礼等；律师素质参差不齐，一些律师受利益驱动，也拉拢法官。
　　法律不完善。如刑事案件，法定量刑幅度过大，证据规则不完善，能否定罪或保住性命等，给法官的自由裁量权过大，也使一些律师积极与法官“勾兑”，争取对当事人有利结果。

刘京华：法官与律师非正常关系是个别的，但影响恶劣。其形成的主要原因还有：立法有漏洞。我国三大诉讼法的回避制度，没有规定法官与律师的相互关系，它处在依法回避的盲区和边缘地带；我国没有陪审团制和三审终审制的制衡，法官行使权力受律师不当影响的风险相对大。

王建领：在我国，市场经济的完备是个过程，还要长期伴随权利经济存在。例如企业发展在理念上应找市场，但找市长明显比找市场管用，效益来得更快，自然大家都去找市长，这就离不开人情公关。这种社会大环境迫使律师必须精通关系，否则很难开展业务。

孟繁旭：产生法官与律师非正常关系要从两方面看：
　　法官不能忍受寂寞。同一案件中，可能法官投入的劳动超出律师投入劳动，但律师代理费远高于法官工资，甚至因该案成为媒体报道焦点，名利双收。在律师劳动和收入映衬下，一些法官难免心态失衡去搞权钱交易。
　　律师服务商业味太浓。律师的目标是打赢官司，获得收入。而法官手里有裁判权，难免出现律师沟通法官，用当事人的钱换取法官手里的权。

议题二：法官与律师非正常关系对律师执业有何影响？

主持人：有的律师不惜代价结识法官，而不从服务质量和业务水平上下功夫，这是否对那些埋头业务的律师形成不公平竞争？

池英花：律师与法官有一定关系并不意味着不正常关系。从我做律师16余年的感受来说，对一起案件，律师应提供给法官据以判案的最合法、最合理的依据，才是律师对法官最有说服力的根本。法官也愿得到这样的信息，如果我们经常做到，我们与法官之间就会产生一种信任关系，我认为这种关系是正常的。
　　虽然个别律师通过与法官搞不正常关系使案件偶尔胜诉，但最终不会在当事人那里建立信誉。从律师业发展看，一个没水平只凭关系的律师，没有发展前景，其对整个行业竞争不会产生重大影响。

王建领：现在有这种现象：人们一方面对关系深恶痛绝，同时也积极寻找关系维护自身利益，这反映了较脆弱的法制心理，这是极少数腐败分子的破坏作用形成的，因为出现一个不公正会影响一大片，甚至全社会。这对培养正确的社会心理影响是不好的。社会学专家应研究如何营造正常的社会法制心理，不让这种“不找关系不行”的脆弱心理蔓延。

孟繁旭：那些跑关系，不钻研业务的律师用不正当途径赢得官司，或争得案源，就是对那些埋头业务的律师的不公平竞争。最高法院、司法部的《规定》就明确限制这种不正当竞争行为。
　　律师应是法律之师。法律才是律师立身之本与发财之道，律师应成为精通法律的专家，而不是钻营关系的中介人物。

刘京华：法官与律师非正常关系对律师执业产生的不良影响有：
　　导致律师不在诉讼技巧等服务上提高质量，而苦心于法外不当服务；导致律师为争案源比关系和路子，利用公共权力资源作为个人获得的竞争资源；导致个别律师不适当许愿，籍口多收费，加重当事人负担；导致降低律师信誉，殃及司法机关的公信力。

许兰亭：在存在法官与律师非正常关系的情况下，律师不去钻研业务，不在提高服务质量上下功夫，因为觉得没用。一些律师难以抵挡这种不正常关系，只能随波逐流，否则没有案源或很难打赢官司；一些律师要么退出诉讼领域，不跟法院打交道；要么迎合这种不正常关系，参与其中。

议题三：法官为何不宜做律师？

主持人：现在不提倡法官改行做律师，但法官做律师后，既懂律师业务，又熟悉法院审判规则程序，更主要是在法院有一定关系，当事人也愿请这类律师。法官做律师有何利弊？

池英花：我国律师业从上世纪80年代恢复起就有从法院分离出来的人做律师，且法官业务与律师业相通，故法官做律师在现阶段是可行的。从我改行做律师来看，法官做律师并无更多优势，一个法官只在一个庭室从事某专业工作，律师专业领域相对宽得多，法官可能认识本院所有人，但不可能认识全市法院的人。律师只要是法学院毕业，同学中做法官的大有人在，其与法官熟悉机遇应是均等的。法官做律师的真正优势在于，他熟知审判程序和法官审判心理，能有针对性地提出问题及解决方法。其实这也是律师们通过努力能做到的。

王建领：既懂律师业务，又熟悉审判规则与程序，足以说明法官做律师的优势。当事人愿请这样的律师是他们的自由。社会是公正的，不能做个好法官也不可能做个好律师，法官改行做律师应该利大于弊。

孟繁旭：我认为法官做律师弊大于利。有利的是法官作律师既懂业务还熟悉法院审判规则和程序；弊端是尽管最高院的规定和律师法有相应的回避和限制条款，但不能排除幕后的沟通，极有可能为了胜诉而利用这种关系，损害另一方当事人利益。

议题四：规范法官与律师关系有何建议？

许兰亭：法官独立行使审判权，对重大疑难案件设立陪审团审判；提高法官政治、经济待遇；实行法官轮换、交流制度；规范法官与律师关系必须着重强调法官，因为法官是矛盾主要方面，法官清正廉洁，也不会有律师甘冒违法犯罪的风险去行事。

刘京华：为维护司法公正，在诉讼期间法官与律师必须保持一定距离；当特定案件的法官与律师有其他社会关系时，应自行或接受回避，或谢绝委托、解除代理合同。

池英花：影响司法公正的症结绝不仅是律师与法官不正常关系所致，行政干预、权力干预都影响法院公正办案，而律师中个别人的危害远远小于上述因素。重要的是找到症结根源，才能彻底铲除司法腐败。

王建领：法官与律师各自组织上的规范已经不少，关键是落实， 应严格执行现有规章，不放纵不迁就。