据统计，请正规律师打经济民事类官司的不足两成。 

　　如果打官司，你会请律师吗？”来自市司法局的统计，2003年全市法院共审结经济民事类案件17．3万多件，但当事人聘请律师的仅占案件总数的16％。换言之，有八成案件的当事人打官司不请律师。业内人士分析，造成律师代理率低的一个重要原因，就是大量“黑法律工作者”占据了法律服务市场。 

　　据市司法局律管处副处长柴磊介绍，在国外，打官司不请律师几乎是不可想象的，在国内这种情况却比较普遍。虽然近几年律师行业发展较快，但对普通百姓来说，仍然感到比较神秘。对于收费标准、服务质量等问题，老百姓也存在着不少疑虑。因此在打官司时，不少人认为请律师作用不大，或者不知道怎么请到最合适的律师。 

　　尽管去年有八成多案件没有聘请律师代理诉讼，可实际上当事人聘请公民以个人身份做代理人的案件却不在少数。因为我国《民事诉讼法》第58条规定，“律师、当事人的近亲属，有关的社会团体或所在单位推荐的人，经人民法院许可的其他公民，都可以被委托为诉讼代理人”。 

　　但是，调查表明，在公民以个人身份代理的案件中，有很大一部分是违法的有偿法律服务。按照有关规定，没有律师执业证，但以牟取经济利益从事诉讼代理或者辩护业务是法律明文禁止的。而一些非法的法律工作者，明里以个人身份代理案件，私下里收取费用。他们代理案件收费低廉，操作上相对简单，也迎合了部分当事人。由于这种违法行为非常隐蔽，司法行政机关很难查处。 

　　“黑法律工作者”的存在，直接影响了京城法律服务市场的正常秩序。首先，这种行为属于地下操作，代理质量很难保证，会增加老百姓的诉讼风险。其次，他们不仅挤占了法律服务市场，抢走了律师的市场资源，还影响了律师的整体形象。 

　　据悉，今年司法行政机关的一项重点工作，就是整顿清理法律服务市场，查处假冒律师执业、非法成立法律咨询服务机构、未经许可设立法律服务分支机构等违法行为。