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律师看人民法院当前工作建设中的不足

来源:黑龙江孟繁旭律师事务所 日期:2003-12-01
  人民法院的建设工作是我们国家建设的重要内容,长期以来人民法院的建设工作取得了显著成绩。事物的进步总是有局限性的,为依法履行政协委员的监督职能,黑龙江省第九届政协常委孟繁旭律师对当前人民法院工作和党风廉正建设提出以下几方面建议:
               一、 法院应当依法送达法律文书
  依法送达法律文书是人民法院的权利,同时也是义务。“送”,大家都明白什么意思。但是现在的司法实践当中却存在一种见怪不怪的现象----法律文书要当事人自己来“取”。法院的这种做法方便了自己,却给当事人增加了负担。有的法官甚至让当事人或者律师给对方送传票。当然,当事人实在不来取的情况下,法官还是能想办法送达的。但是,对于给律师的法律文书法官们采取的基本是通知你了不来取是你的问题,人民法院决不会主动给你送达的。
鉴于此,建议人民法院成立专门送达机构,每天由承办法官以外的专人负责送达人民法院的法律文书。这样不但可以提高承办法官的的工作效率,也能够切实保障当事人的合法权益。
               二、 法院应当依法接收法律文书
  现行的制度当中,这个问题一直困绕着很多当事人和律师。往往跑了很远的路来到了法院门口,却被告知承办法官不在,别人还不给接收。特殊情况或者因为工作原因导致承办法官不在办公室也很正常,但是绝不能因为惩办人不在就办理不了业务。需要递交的法律文书有的时效性很强,今天没有人代表法院接收,明天有可能就过了期间,影响到当事人的权利,甚至导致败诉。还有的情况承办法官自己认为没有必要接收就不拒绝接收,最后导致当事人权利的丧失。所以,人民法院应当学习中国国际经济贸易仲裁委员会的作法,无论你是什么样的文件或者材料,都由专人负责接收,给当事人出具收据,然后根据案号分发给承办法官,如何处理由承办法官根据法律规定进行。
               三、 法院应当依法保障律师权益
  律师阅卷的权利基本上得到了大多数法官的保障,但是我们也有个别法官依然不能正确对待律师阅卷的权利,不希望律师知道的过多,不能明确人民法院的居间审判位置。或者允许阅卷,但是该给看的不给看。有的还以着工作忙让远道而来的当事人在楼下一等几个小时,或者动不动让律师明天再来,甚至一拖再拖,严重影响了律师的权利,也影响了当事人的合法权利。
          四、 态度蛮横、肆意诋毁律师声誉的行为时有发生
  我们注意到,哈尔滨市中级人民法院的对来访人员的态度确实有了很大转变。但是,很多其他法院的做法仍然不尽人意。很多当事人可能一辈子就打一个官司,所以他们不可能懂得更多的诉讼知识。于是,便有可能遭到法官的白眼、不耐烦甚至斥责和辱骂。律师也不在某些法官的眼里,一部分法官认为律师不起什么作用,案子最后还不是由我来判,只要我公正就可以了。于是,当事人请完律师法官就告诉当事人,你请了也没用,甚至以更恶毒的语气诋毁律师的声誉。对于法官的这种工作态度是绝对应当禁止的,否则法官的形象真的就要变成旧社会的判官了。
          五、 “非典”时期更应该营造“人民”法院氛围
  当前,抗击“非典”的形势依然严峻。全国各级人民法院都站在全局的高度,认真贯彻落实4月28日中央政治局会议精神,正确处理好非典型肺炎防治工作和审判工作的关系,一手抓防治非典型肺炎这件大事,一手抓好审判这个中心工作,实现“两手抓”,做到两不误,夺取双胜利。但是我们却看到部分法院的院落、大门更壁垒森严,原来设置的安全监控措施也不用了,干脆就不让你进,律师也不例外。更有许多法院已经取消了旁听制度,几乎所有法院大家都在外面吵嚷,这哪里是人民的法院,分明把人民当作可怕的人对待,让人民非常伤心。中午休息时间,不论外面刮多大的风下多大的雨,来办事的人只能站在人民法院的大门外等待上班时间的到来。
预防非典固然重要,但是此时同样处在恐慌当中的人民更需要国家机关的团结、支持,我们不应当将人民排挤在外,否则人民就会失望。
         六、 尽快从其他法律队伍中选拔优秀人才充实法官队伍
  归根结底,一切不良现象的出现都是人的因素,法官违法办案、违法裁判更是人为造成的,法官队伍的素质影响着整个司法机关的形象,人民法院又是权利救济的最后屏障。所以,从其他法律人员中选拔优秀的法律人员充实到法官队伍中非常必要。不可否认,律师队伍是一支法律专业水平比较高的队伍,从律师队伍中选拔德才兼备的人员从事法官工作已经为社会所共识,但是法院部门始终未能首开先河。

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