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黑龙江孟繁旭律师事务所孙鹏律师解读:社会各界出招根治“黑养老院”

来源:新晚报 日期:2010-11-17

  哈尔滨新闻网讯(记者 杨晓宁 李木双)连日来,本报关于哈尔滨市黑养老院泛滥、老人安全难保的连续报道,引起社会各界高度关注,各界人士纷纷拨打本报热线电话提出:“有关部门应对损害老年人权益的黑养老院采取强制手段整治、取缔,加大监管力度,给老年人创造安全的养老环境。”

  黑养老院应强制取缔

  省社会科学研究院研究员董鸿扬说,民办养老院正成为社会养老的一个主要方式,但目前哈尔滨市的黑养老院大多存在为了营利而严重压缩老人生活空间、饮食不合理、环境脏乱等问题。对于这种对老人安全极不负责的黑养老院,相关部门就应该采取强硬手段进行坚决取缔。针对民办养老院的管理,应该由主管部门牵头,联合消防、卫生等多个部门共同进行执法检查,发现一个查处一个,不能给“黑店”留下生存空间。

  强化监管保老人安全

  市政协委员谢福斌表示,最近一段时间频频有养老院火灾等安全事故发生,防火安全应该是头等大事。但在哈尔滨市一些不合规定的养老院中,没有火灾事故疏散线路示意图、无消防器材等问题普遍存在,一旦发生火灾等突发事件,行动不便的老人很难逃生。因此,主管部门除了要严格审批,更要加强日常管理,防患于未然。

  “黑养老院之所以屡禁不止,除了有需求,根本原因就是管理不到位。”黑龙江大学教师刘萍说,养老是一项社会福利事业,涉及多个相关部门的共同管理,主管部门既要重审批又要重监管。主管部门应该加大管理力度规范市场。按照“谁审批谁监管”的原则,主管部门要多借鉴外地先进经验,必要时可通过向社会公布监督电话来强化监管,帮助老人维权。

  处罚细则应尽快明晰

  黑龙江孟繁旭律师事务所孙鹏律师认为,目前哈尔滨市实行的《哈尔滨市社会办养老机构管理办法(试行)》中对民办养老院的审批条件、应履行的职责等都做出明确规定,但在对不合规定的养老院的相关处罚细则方面却没有明确“说法”。

  孙律师呼吁,有关部门应尽快出台民办养老院管理中的相关处罚细则,针对民办养老院的违规行为细化处罚方式、处罚范围以及确定严重违规养老院关停的标准及执行关停职能的部门。“只有在规定细化、责权明确的条件下,才能真正有效地打击黑养老院,确保老人权益。”

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